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2017年全國能源工作會議
更新時間:2017-1-11 11:19:08 瀏覽次數:

 12月27日,全國能源工作會議在北京召開。今年能源發展改革工作做得怎么樣?明年能源發展重心在哪?已經出臺的“十三五”規劃該如何貫徹落實?請看小編一一劃重點。

2016年能源工作成績單

        在全國能源工作會上,國家能源局局長努爾?白克力作了《穩中求進謀發展 聚焦供給抓改革 以能源事業的新成績迎接黨的十九大勝利召開》的工作報告。他指出,2016年,全國能源工作深入貫徹黨中央治國理政的新理念新思想新戰略,堅持穩中求進工作總基調,以推進供給側結構性改革為主線,大力推進結構優化和產業升級,大力增強創新發展動力,大力拓展國際合作,系統建構貫徹落實能源革命戰略的框架體系,發布實施“十三五”能源發展系列規劃,大力推進能源領域供給側結構性改革,全力抓好中央巡視整改落實,實現了“十三五”良好開局。

◆ 能源供給質量進一步提高

        大力推進煤炭行業去產能,目前已取消1240萬千瓦不具備核準條件的煤電項目,關停落后煤電機組492萬千瓦。

        煤炭綠色清潔開發利用穩步推進,煤電機組節能改造和超低排放改造全年改造規模分別超過2億千瓦和1億千瓦。

        非常規油氣開發取得新突破,全年產氣量達77億立方米,同比增長72%;煤層氣(煤礦瓦斯)全年抽采量達173億立方米,利用量達88億立方米。

        加快發展非化石能源,我國已成為水電、風電、太陽能發電裝機世界第一大國;全年新投產核電機組7臺,裝機容量713萬千瓦;截至目前全國累計建成電動汽車公共充電樁超過15萬個,私人充電樁總數超過20萬個。

◆ 能源持續發展能力進一步增強
         新增輸電能力超過2000萬千瓦,全年變(配)電容量、線路長度均同比增長8%。全年核準抽水蓄能電站7座,總裝機955萬千瓦。  
        重點能源立法項目取得重要進展,能源法、電力法、核電管理條例、國家石油儲備條例的制修訂邁出實質性步伐。
電力體制改革取得關鍵突破,已在全國范圍內展開。

◆ 能源行業治理能力進一步提升 
        積極推進簡政放權,全面完成國務院部署的放管服改革任務,市場監管富有成效,安全監管扎實有力。

◆ 能源普遍服務水平進一步提高 
        全面啟動實施新一輪農網升級改造工程,全國小城鎮、中心村農網改造升級和農村機井通電工程總投資約1900億元,惠及2416個縣的8.5萬個小城鎮和中心村,覆蓋150萬個機井、2.1億畝農田。
實施光伏扶貧,下達的第一批光伏扶貧項目總規模516萬千瓦,惠及14個省約55萬個建檔立卡貧困戶,每年每戶將增收3000元以上;實施貧困村通動力電工程,惠及5.4萬個貧困自然村、1080萬人口。

◆ 能源發展空間進一步拓展 
        “一帶一路”能源合作進展順利,核電走出去取得重要成果,欣克利角C核電項目實質性啟動,多層次對話交流務實深入。 
        2016年,預計全國能源消費總量43.6億噸標準煤,同比增長1.4%左右;非化石能源消費比重達到13.3%,同比提高1.3個百分點;能源生產總量34.3億噸標準煤,同比下降5.1%。電力裝機達到16.5億千瓦,裝機結構清潔化趨勢顯著,非化石能源發電裝機比重36.1%,同比提高2個百分點;發電量6萬億千瓦時,增長4.0%左右。  
“十三五”規劃如何落實
        努爾白克力在會上強調,要以“四個革命、一個合作”戰略思想為引領,全面抓好能源發展“十三五”規劃貫徹落實。要充分認識國內國際能源發展形勢,牢牢堅持“十三五”能源發展的方向原則,切實做到“六個不動搖”,即堅持供給側結構性改革的工作主線不動搖,堅持綠色低碳的戰略方向不動搖,堅持節能優先不動搖,堅持化石能源清潔高效利用不動搖,堅持立足國內不動搖,堅持創新開放不動搖。同時,準確把握“十三五”能源發展的五個重點問題,即嚴格控制能源消費總量和強度,著力提高發展質量和效率,著力增強能源安全保障能力,著力調整能源結構,著力優化能源發展布局。 
2017能源發展三大目標、九大任務
        本次全國能源工作會議上,發布了2017年能源工作指導意見(征求意見稿)。意見指出,2017年是全面實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年,要以推進能源供給側結構性改革為主線,以提高供給質量和效益為中心,著力化解和防范過剩產能,著力推進能源清潔開發利用,著力補上能源發展短板,為經濟社會發展提供堅強的能源保障。 
主要發展目標 

        能源消費:全國能源消費總量控制在44億噸標準煤左右。非化石能源消費比重提高到14.3%左右,天然氣消費比重提高到6.8%左右,煤炭消費比重下降到60%左右。

        能源供應:全國能源生產總量36.7億噸標準煤左右,煤炭產量36.5億噸左右,原油產量2.0億噸左右,天然氣產量1700億立方米左右(含頁巖氣產量100億立方米左右)。

        能源效率:單位國內生產總值能耗同比下降5.0%以上。燃煤電廠平均供電煤耗314克標準煤/千瓦時,同比減少1克。完成煤電節能改造規模6000萬千瓦。

九大重點任務

        1、化解防范產能過剩。全年力爭關閉落后煤礦500處以上,退出產能5000萬噸左右。繼續加大淘汰落后煤電機組力度,重點淘汰改造后仍不符合能效環保要求的機組,2017年預計淘汰規模400萬千瓦左右。推進油品質量升級,2017年1月1日起,全國全面供應國五標準車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。
        2、推進非化石能源規模化發展。圍繞實現“十三五”規劃目標,著力解決棄風、棄光、棄水等突出問題。積極發展水電,加快建設金沙江、雅礱江、大渡河等大型水電基地。穩步發展風電,風電建設新增規模重心主要向中東部和南方地區傾斜,嚴格控制棄風限電嚴重地區新增并網項目,對棄風率超過20%的省份暫停安排新建風電規模,加快海上風電開發利用。安全發展核電,積極推進具備條件的核電項目建設,按程序組織核準開工。大力發展太陽能,繼續實施光伏發電“領跑者”行動,充分發揮市場機制作用,推動發電成本下降。調整光伏電站發展布局,對棄光率超過5%的省份暫停安排新建光伏發電規模,穩步推進太陽能熱發電首批示范項目,適時啟動第二批示范項目。積極開發利用生物質能和地熱能,推進生物天然氣產業化示范,加快相關標準體系建設。
        3、推進化石能源清潔開發利用。推進煤炭綠色高效開發利用,實施煤電超低排放改造和節能改造,2017年底前東部地區具備條件的機組全部完成超低排放和節能改造。提高油氣保障能力,推進頁巖氣國家級示范區新產能建設,力爭新建產能達到35億立方米;加快天然氣主干管道互聯互通工程建設,提高天然氣保供能力;推進煤層氣勘探開發利用重大工程,加快煤層氣(煤礦瓦斯)輸送利用設施建設;推進國家石油儲備基地建設。擴大天然氣利用,推進城鎮燃氣、燃氣發電、工業燃料、交通燃料等重點領域的規模化利用。
        4、補強能源系統短板。加強調峰能力建設,完成煤電機組靈活性改造試點,扎實推進規劃內抽水蓄能電站建設,加快用電負荷集中、天然氣供應充足地區的天然氣調峰電站建設。加強能源輸送通道建設,統籌送受端需求、電源建設進度、電網調峰能力等因素,研究建設跨省跨區外送輸電通道。推進智能電網建設,推動建立智能電網發展戰略體系,積極推進新能源微電網、城市微電網、邊遠地區及海島微電網建設。
        5、加強生產建設安全管理。加強電力安全監管。加強油氣儲運設施安全管理、國家石油儲備基地安全管理。提升煤礦安全生產水平,安排中央預算內資金30億元,專項支持煤礦安全改造、重大災害治理示范工程建設。確保核電建設運行安全。
        6、推進能源技術裝備升級。加大科技創新政策支持力度,加強關鍵技術攻關,深化能源裝備創新發展,加強標準體系建設。
        7、加強能源行業管理。推進能源法治建設,深化重點領域改革,推進“放管服”改革,強化市場秩序監管。
        8、拓展能源國際合作。深入拓展國際油氣合作,促進與周邊國家電力互聯互通,推動核電“走出去”,拓寬國際能源合作領域,積極參與全球能源治理。
        9、著力提高能源民生福祉。大力推進北方地區冬季清潔取暖,深入推進電網改造升級,精準實施光伏扶貧工程,做好大氣污染防治能源保障工作,扎實推進電能替代。

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